2010年12月20日晚8时，洛阳歌剧院，一场由德国柏林交响乐团带来的新年音乐会，让千余名观众沉醉其中，回味久久。

在设施一流的歌剧院里欣赏一场世界顶级水平的音乐会，在过去的洛阳，是一件不可想象的事情。但这一切，却在近五年里成为不少市民生活的常态。

“十一五”期间，洛阳市文化事业和文化产业发展取得较大进步。据统计，五年间洛阳市开展各类大小文化活动千余场；组织各类艺术表演团体参加省、国家各类艺术大赛，共获各类奖项300余项。2009年，洛阳市文化产业总产值114.1亿元，比上年增长18.4%，实现增加值34.12亿元。

洛阳是著名的十三朝古都，是国务院首批公布的历史文化名城之一，历史文化积淀深厚。展望“十二五”，洛阳市文广新局局长徐建莉和文产办有关负责人说，洛阳不但具有发展文化产业的资源优势，更具有与文化产业融合发展的产业基础。“十二五”期间，洛阳要充分利用和发挥自身文化优势，发掘文化潜力，积极推进文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，实现洛阳由文化大市向文化强市的跨越，为实现福民强市目标作出更大贡献。

具体来说，要重点做好以下工作：

进一步创新体制机制。坚持把创新体制机制贯穿到文化建设的各个方面，进一步形成有利于文化发展的体制机制。重点抓好国有经营性文化单位转企改制，文艺院团内部劳动人事、收入分配改革。通过深化改革、创新机制，进一步激发文化发展的动力和活力。

提高文化服务保障能力。完成新区图书馆、群众艺术馆、文化艺术学校、曲剧团等的文化设施建设；加强县级图书馆和文化馆建设，使其达到国家建设标准要求；全面完成乡镇综合文化站建设，继续实施广播电视“村村通”工程；“农家书屋”工程建设覆盖洛阳每个行政村；广泛深入开展广场文化狂欢月、文化惠民演出、文化进基层等公益性文化活动。

实现文化与经济融合发展。以经济发展促进文化发展，以文化发展带动经济发展。以文化建设改善经济环境，提升企业竞争力。促进文化资源转化为文化资本，文化资本转化为文化产品，文化产品转化为文化品牌，文化品牌转化为文化消费，使文化价值与经济价值相统一，社会效益与经济效益双提升。

实施龙头带动战略。壮大文化领域龙头企业，带动上下游产业协同发展。壮大带动能力较强的文化产业集聚区，优化资源配置，带动文化产品生产和流通，扩大产业空间。

实施项目带动战略。以项目建设带动园区、企业、品牌、市场建设，拉动文化产业发展。建立“洛阳市文化产业重点项目库”，提升科学管理水平，创新运作机制，加大扶持力度，利用重点项目招商引资、招才引智，推动产业发展。按照“实施一批、论证一批、规划一批、储备一批”的原则，不断策划新项目。

实施特色品牌战略。突出洛阳特色，提高品牌创新能力。深入挖掘历史文化资源，发挥现代科技优势，创作优秀作品，制作优秀产品，提供优质服务，形成国内外知名的文化品牌，提高品牌产品的市场占有率和附加值。

实施人才优先战略。把人才资源作为发展文化产业的第一资源，实施人才优先战略。按照“培养一批、发现一批、引进一批、联系一批、储备一批”的原则，健全文化产业人才队伍管理机制。重点培养引进洛阳文化产业急需人才和领军人物，广泛联系省内外杰出人才，促进洛阳人才与市外人才交流合作。依靠优秀人才创作文化精品，打造知名品牌，提高文化生产力。

责任编辑：洛阳艺术